編輯：Admin 來源：陜西九江成建設工程有限公司 發布時間: 2024-07-23 瀏覽量：471
連日來，我國多地區出現持續強降雨天氣，引發城市內澇，給人民群眾生產生活帶來很大不便。
當前，我國全面進入“七下八上”關鍵期，防汛形勢嚴峻。各城市如何應對洪澇災害、筑牢汛期城市安全堤壩？近日，本報記者對全國工程勘察設計大師、上海市政工程設計研究總院總工程師張辰，中國城市規劃設計研究院副總工程師、中規院（北京）規劃設計有限公司生態市政院院長王家卓，武漢市水務局副局長程建軍進行了采訪。
統籌實施防洪排澇
記者調查發現，一些內澇發生較多的城市，大多是因為降水比較集中且河湖眾多，在排澇和防洪方面需承擔“自然降水、上游來水”等的多重壓力。
對此，張辰表示，這些城市應統籌防洪與城市內澇，實施防洪提升工程，強化內澇風險研判，實施城市雨洪調蓄利用工程，加強城市豎向設計和實施洪澇“聯排聯調”。
張辰進一步解釋說，要避免因洪致澇。在流域（區域）防洪規劃、城鎮總體規劃和城市防洪規劃的基礎上，要充分考慮流域沿線城鎮排澇除險能力，確定合理的設計洪峰流量、時段洪量和洪水過程線，為洪水流經城鎮提供排水防澇規劃的邊界條件。同時，加強防洪工程建設，確保流域洪水位低于防洪標準時外洪不入城。
要避免因雨致澇。加強城市排水防澇能力建設，規劃好城市豎向設計。在能力建設上，保護并修復城市及其周邊的河湖水系和生態空間，逐步恢復填埋的天然排水溝、河道等，提高雨水自然積存能力，增加就地消納的洪澇蓄滯空間。在豎向設計上，加強城市雨水管網與城市內外河湖之間水位標高和過流能力的銜接，建設必要的行泄通道；通過構建“高水高排、低水低排”的排澇通道，優化調整現狀低洼地的排水分區；合理確定新建地塊的豎向高程，避免無序開發形成新的積水點。
要加強科學研究，充分解析極端降雨事件所引起的內澇災害。在編制城市內澇風險圖時，要結合氣候變化和暴雨時空分布變化特征分析，及時修訂城市暴雨強度公式。要確定不同洪水風險和城市內澇風險的對應關系，根據不同的外洪水位啟動城市內澇風險響應。要開展應急預警預報機制研究，研究雨水管網和內澇防治體系的大模型，及時發布積水預報預警、雨量和城市所需的與城市規模相適應的裝置裝備等，保障人民群眾生命財產安全。
建設排澇工程體系
“城市內澇產生的原因很復雜，加上水具有流動性的特征，因此在治理城市內澇時，必須堅持系統思維。”王家卓在接受記者采訪時說，既要系統思考、統籌規劃、整體治理，又要堅持科學思維、因地制宜、因城施策，通過加強城市基礎設施的建設和系統維護工作，盡快形成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。
一要開展汛前檢查維護，排查整治城市易澇積水點、下凹式立交橋、隧道、地鐵等地下空間以及城市低洼地等風險點。同時，對城市排水泵站、燃氣站、二次供水設施等重要生命線工程以及地鐵、建筑地下空間的出入口、通風口等重要點位，采取有效措施，做好防淹、防倒灌工作，確保安全度汛。
二要科學謀劃項目，高標準建設排水防澇工程體系。抓好排水管網新建改造、泵站排澇能力提升、排水通道整治疏通、河湖水系聯動蓄排等工程項目。同時，有條件的地方可考慮配套建設智能監測、感知設備，建設城市內澇綜合管控平臺，提高排水防澇設施智能化管理水平。
三要在城市規劃建設中充分考慮調蓄的空間需求。在遭遇特大降雨時，一定量的水短時間內是排不走的，所以在城市規劃建設中必須有意為這部分水尋找空間，并通過合理的豎向設計或設施把它們引導到這些調蓄空間內。“因此，要結合城市更新，在低洼地、歷史嚴重內澇點等位置，盡可能‘留白增綠’，增加調蓄能力。”王家卓說。
四要加強對低洼地、河湖濕地、坑塘溝渠的保護，不占用低洼地進行城市建設，優先將其作為公園、濕地或者其他藍綠空間進行使用。
五要加強設計，可以考慮將廣場、運動場等作為“兼職”調蓄空間。“由于我國城市開發建設密度普遍較高，在一些地方要建設專用的地下調蓄池，不僅造價昂貴，而且難以尋找到合適的空間。”王家卓說，一個可行的辦法是通過合理的設計，利用廣場、運動場等這些空間，承擔“兼職”“臨時”的調蓄作用。
增強城市安全韌性
嚴重的城市內澇會造成交通中斷、通信中斷、二次供水中斷等，影響居民正常生活。為此，各城市還要提升城市應對超標降雨的韌性，筑牢人民生命財產安全和城市防汛運行安全底線。
“在排水防澇工作中，必須配備移動泵車、‘龍吸水’排水搶險車等專業搶險設備，并在地下空間出入口、下穿隧道及地鐵入口等生命線工程和重點防澇區域設置應急擋水防淹設施設備。”在采訪中，程建軍介紹說，實踐證明，移動排澇設備對地下通道、城市低洼點的應急救援非常有效。在本輪強降雨中，武漢移動排澇能力提升項目就為周邊城市荊州、咸寧的排澇工作發揮了一定作用。
據介紹，該項目包括各類型移動排澇搶險車、高涉水泵車、清洗吸污車、隨車吊、高空救援車、平板運輸車及發電機組等，是住房城鄉建設部在全國設立的移動排澇應急救援基地之一，應急救援輻射區域包括湖北省、湖南省、江西省等地區。“當周邊城市發生極端降雨災害時，我們可以快速開展排水救援。”
據了解，在全國范圍內，這類移動排澇應急救援基地還有7個，分別布局在廣州、昆明、成都、長春、金華、石家莊、西安。
“在推進城市排水防澇工作中，還要落實好海綿城市建設的理念和要求，推廣試點示范經驗。”程建軍表示，我們要打造宜居、韌性、智慧城市，就必須要在做好原生態的保護、最大程度發揮生態基礎設施的作用的同時，降低城市開發建設對自然的影響，采用源頭滲水、滯水、蓄水、凈水等方式，減輕對雨水管網的壓力。
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