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城市出行服務(wù)與人民群眾生活息息相關(guān)，是打造宜居韌性智慧城市、助力城市高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車（以下簡稱“雙智”）協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)雙智協(xié)同發(fā)展，對服務(wù)城市智慧交通管理、改善人民群眾出行體驗(yàn)、賦能治理“城市病”有重要推動作用，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要體現(xiàn)。

構(gòu)建“智”的體系。《意見》提出，要以支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用和改善城市出行為切入點(diǎn)，建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系，深入推進(jìn)“第五代移動通信（5G）+車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，逐步穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛、自動駕駛，加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，提升車路協(xié)同水平。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施是支撐城市運(yùn)行的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對城市各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)感知；智能網(wǎng)聯(lián)汽車則是遍布于城市大街小巷的神經(jīng)元，與各類智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行信息交換。雙智協(xié)同發(fā)展，不僅是技術(shù)上的深度融合，更是理念上的同頻共振，合力打造“人-車-路-云”高度協(xié)同的智慧交通生態(tài)系統(tǒng)。

拓展“用”的場景。《意見》提出，要推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景應(yīng)用，聚合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能道路、城市建筑等多類城市數(shù)據(jù)，為智能交通、智能停車、城市管理等提供支撐。應(yīng)用場景是牽引雙智協(xié)同發(fā)展的主要驅(qū)動力，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施帶來廣闊的集成應(yīng)用場景，要梳理出與雙智協(xié)同發(fā)展相適配的應(yīng)用場景，讓雙智協(xié)同發(fā)力更精準(zhǔn)、產(chǎn)出效益更高。比如，廈門BRT系統(tǒng)通過5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行精準(zhǔn)控制，實(shí)現(xiàn)車輛在站臺的精準(zhǔn)停泊；長沙智慧公交系統(tǒng)基于LTE-V2X與紅綠燈互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引導(dǎo)、公交優(yōu)先，使公交車的行駛時間優(yōu)化13%左右。

提升“韌”的水平。《意見》提出，要加快完善應(yīng)急物流體系，規(guī)劃布局城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施，提升應(yīng)急狀況下城市物資快速保障能力。由感而治，以數(shù)賦能，雙智協(xié)同發(fā)展架構(gòu)下的應(yīng)急物流體系建設(shè)通過車車、車路協(xié)同，完善動態(tài)交通誘導(dǎo)、交通信號智能控制、城市大范圍交通協(xié)調(diào)聯(lián)動與應(yīng)急處置等方面的工作，提升城市道路交通系統(tǒng)運(yùn)行、服務(wù)和管控的智能化水平，增強(qiáng)道路交通網(wǎng)絡(luò)的整體服務(wù)效能和韌性，是城市在突發(fā)事件中實(shí)現(xiàn)自動感知、快速反應(yīng)、科學(xué)決策的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是打造承受適應(yīng)能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快的韌性城市，增強(qiáng)城市風(fēng)險防控和治理能力的重要一環(huán)。

當(dāng)前，智慧城市與智能交通在信息化、智能化相關(guān)技術(shù)快速發(fā)展的大背景下形成協(xié)同交點(diǎn)。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展提供“硬環(huán)境”，智能網(wǎng)聯(lián)汽車為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施管理與服務(wù)強(qiáng)化“軟實(shí)力”。要穩(wěn)步推進(jìn)雙智協(xié)同發(fā)展，加快部署“聰明的車”、建設(shè)“智慧的路”，探索汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市功能提升的新路徑，讓汽車產(chǎn)業(yè)在城市應(yīng)用場景中創(chuàng)新、城市在汽車產(chǎn)業(yè)推動下發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。