會議指出,要深化建筑業供給側結構性改革,持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫,努力為全社會提供高品質建筑產品,打造“中國建造”升級版。
大力發展新型建造方式,穩步推進城鄉建設領域碳達峰工作,抓好智能建造城市試點,穩步發展裝配式建筑。
優化建筑市場環境,強化市場監管,高質量開展清欠行業企業賬款工作。
強化工程質量和既有房屋安全監管,啟動住宅質量多發問題整治行動,抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點,開展房屋市政工程等領域安全生產治本攻堅三年行動。
近日中國建設報刊發了評論員文章,對會議精神進行了進一步宣貫。
中國建設報:夯基 應變 啟航
剛剛閉幕的全國住房城鄉建設工作會議,是在深入學習貫徹落實黨的二十大精神開局之年、全面推進中國式現代化建設的關鍵時期召開的一次重要會議。會議全面總結2023年住房城鄉建設工作,準確分析形勢與任務,系統部署2024年重點工作,對于統一思想、深化認識、凝聚共識,扎實推動新階段住房城鄉建設事業高質量發展具有重大而深遠的意義。
一年來,在部黨組的帶領下,各級住房城鄉建設部門和全系統廣大干部職工堅決貫徹落實習近平總書記關于住房城鄉建設重要論述和指示批示精神以及黨中央、國務院決策部署,堅定信心、保持定力,在穩中起好步、在進上下功夫,全力推動年初確定的12方面、46項重點任務,牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點,推動好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設;著力穩定房地產業和建筑業“兩根支柱”,穩步實施城市更新行動和鄉村建設行動,推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型,堅決防范化解房地產風險、房屋市政工程安全風險;一大批發展工程、民生工程、安全工程落地見效,住房城鄉建設事業高質量發展打開了新局面。
夯基、應變、啟航,無疑是當前住建系統夯實基礎、深化改革、再上臺階的三個關鍵詞。
全面推進中國式現代化建設,是一項偉大而艱巨的事業,“腳下的路不會是一馬平川”,必然會遇到各種風險挑戰。我們必須保持十分清醒,對照高質量發展目標,充分認識到在夯實基礎方面,還有很多民生短板要補;在深化改革方面,還有不少“硬骨頭”要啃;在工作落實方面,還有很多“硬仗”要打。唯有踔厲奮發、篤行不怠,適應新形勢、落實新要求、展現新擔當,方能不負歷史、不負時代、不負人民。
“辨方位而正則”。準確把握歷史方位,是住房城鄉建設事業發展的重要前提。做好今后一個時期乃至更長遠的住房城鄉建設工作,必須科學判斷我國發展新的歷史方位,準確把握住房城鄉建設事業發展的階段性特征,分析有利條件、支撐因素和風險挑戰,用全面、辯證、長遠眼光看待機遇和挑戰,增強底線思維和憂患意識,在應對各種復雜局面中創造機遇,牢牢把握事業發展主動權。
“明方向而致遠”。方向決定前途命運。讓事業發展始終沿著正確道路前進,必須找到正確方向,準確把握中央的要求、人民的需求、行業的追求。要以習近平總書記重要指示批示和黨中央、國務院重大決策部署為行動指南,以人民對美好生活的向往為奮斗目標,以當好中國式現代化的建設鐵軍為不懈追求,不折不扣貫徹落實黨中央、國務院決策部署,集中力量解決住房城鄉建設領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,賡續紅色血脈、傳承優良傳統,努力在為人民創造更美好、更幸福生活的偉大實踐中再立新功。
“優方法而步穩”。科學的思想方法和工作方法是認識問題、分析問題、解決問題的必要條件。辦好民生實事、提高發展質效,必須準確把握推進事業發展的科學方法,認真學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,將貫穿其中的立場、觀點、方法,創造性運用到住房城鄉建設實踐中。同時,堅持想明白、干實在,謀定而后動、謀定而快動,更加注重統籌推進、依法行政、實事求是、有效落實,讓發展成效可感知、可量化、可評價,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。
讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,全面貫徹落實全國住房城鄉建設工作會議精神,錨定新階段住房城鄉建設事業高質量發展目標,扎實推進4大板塊18個方面工作任務,辨方位、明方向、優方法、鼓干勁,在以中國式現代化推進中華民族偉大復興征程中劈波斬浪、揚帆遠航!
中國建設報:好房子 新賽道
剛剛閉幕的全國住房城鄉建設工作會議提出,要下力氣建設好房子,在住房領域創造一個新賽道。
房子是什么?房子就是家,是人生的驛站、心靈的港灣。
——民以食為天,以居為地。老子在《道德經》中描繪了“甘其食,美其服,安其居,樂其俗”的社會理想,把衣食住行看作老百姓念茲在茲的心頭大事。
——住有所居,心有所安。范曄在《后漢書》里寫到“安居樂業,長養子孫,天下晏然”,實際上,安居才能樂業,才能安心、才有恒心,國家才會長治久安。
——“方宅十余畝,草屋八九間”,這是陶淵明對悠然田居生活的憧憬和向往;“老子今朝喜有余,房櫳新畢得安居”,這是陸游在新屋落成后的無盡喜悅;“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”,這是杜甫憂思的家國情懷……
唯物史觀認為,住房是人類賴以生存和發展的最基本的生產生活資料之一。馬克思說,人只有靠“以住房等形式表現出來”的自然產品,才能生活。恩格斯講:“人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等。”新中國成立之初,毛澤東同志就提出:“必須有計劃地建筑新房,修理舊房,滿足人民的需要。”改革開放伊始,鄧小平同志也強調:“可以多蓋房,更好地滿足城鄉人民的需要。”進入新時代,習近平總書記特別指出:“人民群眾對實現住有所居充滿期待,我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發展中存在的各種問題。”
中國夢是一場歷史接力賽。改革開放特別是黨的十八大以來,我國住房建設步伐不斷加快,住房供應規模持續增加,居民住房條件顯著改善。根據“七普”數據,我國城市、鎮、鄉村家庭戶人均住房建筑面積分別達到36.52平方米、42.29平方米、46.80平方米,比“六普”時分別增加7.4平方米、10.3平方米、15.1平方米。當前,我國住房發展已經從總量短缺轉為結構性供給不足,進入結構優化和品質提升的發展時期,人民群眾對住房的需求逐步從“有沒有”轉向“好不好”。從安家到安心,從安居到宜居,住上好房子日益成為老百姓的熱切期盼和時代呼喚。更應看到,像汽車行業打造電動汽車一樣,打造好房子必將對穩增長、促投資、惠民生發揮積極作用,從而開辟全新賽道。
全國住房城鄉建設工作會議對此作出部署,強調要以綠色、低碳、智能、安全為核心指標,制定好房子標準;突破推廣一批建設好房子的關鍵技術;推動形成好房子建設的政策體系、技術體系、產業體系。何謂好房子?在不同歷史階段、不同地域,在不同人的眼中,答案可能不盡相同。俗話說,“鞋子合不合腳,只有穿的人知道”,那“老百姓心目中的好房子”是什么樣的呢?盡管需求多元、見仁見智,但概括起來主要集中在五個方面:
一是“好住”。“房子不必大,好住才是家”。房子的基本功能是居住,住宅設計要緊緊圍繞“住”這個根本點,在優化結構、完善配套、拓展功能上下足功夫,如房子的層高要隨著人體平均身高增長而相應提升;屋內外的裝修設計要兼顧適老化和兒童友好等不同居住需求等,在房子適用性上綿綿用力,讓老百姓住得“貼心”。
二是“好料”。“立屋要有好梁柱”。房子的質量和安全大于天,房屋建筑施工必須要真材實料,真功實做,一磚一瓦、一樁一柱,每一道工序、每一個環節都要嚴絲合縫、一絲不茍。牢固樹立“百年大計、質量第一”的責任意識,傳承精益求精、追求卓越的工匠精神,力求“每一平方米”都精雕細琢、精工細造,努力打造百年住宅,讓老百姓住得“放心”。
三是“好省”。居家過日子,能省則省。住宅設計應融入綠色消費、健康生活理念,通過科技賦能,采用低碳節能材料和技術,減少房屋日常使用對資源能源的消耗浪費,使家庭在用水、用電、用熱、用氣等方面節省開支,讓老百姓住得“合心”。
四是“好看”。在內心深處,家往往是最美的地方。房子的模樣不只是面子,更是里子,能夠寄托人們的情感,承載溫馨的記憶。遵循建筑內在規律,彰顯地域特征、民族特色和時代風貌,把美的基因植入住宅設計建造的全過程,使出家門、進家門都有好心情,讓老百姓住得“舒心”。
五是“好值”。買房是大額消費,是生活中的大事。對于老百姓而言,住宅品質提升了,價格也要相對經濟。通過發展智能化、裝配式等新型建造方式,實現規模化、數字化轉型升級,不斷提高房屋性價比,使“屋”超所值、誠不欺人,讓老百姓住得“開心”。
讓“五好”標準落地,在建房階段,就需要樹立“鏈式思維”。建房是一個完整的過程,從設計、選料、施工到驗收等每個環節均環環相扣、銜接有序,必須按照“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針和“好住、好料、好省、好看、好值”的好房子標準,全鏈條全過程擰緊“螺絲”、壓實責任。在用房階段,則要秉持“全生命周期理念”。房子是一個生命有機體,也有“新陳代謝”“生老病死”等不同階段,必須本著對歷史負責、對人民負責的態度,研究建立房屋體檢、養老、保險三項制度,及時查找和發現問題,為房屋提供全生命周期安全保障,讓房子“老有所依”“病有所治”。
每個人心中都有一個“好房夢”。住房城鄉建設系統要牢牢抓住安居這個基點,以讓人民群眾住上更好的房子為目標,多建“老百姓心目中的好房子”,幫助大家去圓夢。再從好房子到好小區、好社區、好城區,進而把城市規劃好、建設好、管理好,打造宜居、韌性、智慧城市,不斷滿足人民群眾對美好居住環境的需要。
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