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官方:不得變相轉(zhuǎn)嫁到施工單位!工程質(zhì)量檢測費應當由建設(shè)單位支付

編輯:Admin    來源:陜西九江成建設(shè)工程有限公司   發(fā)布時間: 2023-12-18    瀏覽量:800

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》自2023年3月1日起施行。

第二十一條明確:非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料

第十七條 建設(shè)單位應當在編制工程概預算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時支付

2020年9月11日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的通知》

首次提出:建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責任人,依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。

嚴格質(zhì)量檢測管理,按時足額支付檢測費用,不得違規(guī)減少依法應由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量,非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

目前多個省市相繼出臺規(guī)定,部分省市還提出:

  • 不得變相將應由建設(shè)單位支付的工程質(zhì)量檢測經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁到施工單位

  • 建設(shè)單位不得要求施工單位代為支付建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用。


建設(shè)工程質(zhì)量檢測費由誰出?

在2005年之前,地基基礎(chǔ)工程檢測、新結(jié)構(gòu)和新材料的檢測檢驗費用,通常由建設(shè)單位負責,其他檢測試驗費用由施工單位負責。2005年,為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,建設(shè)部出臺了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》,辦法明確規(guī)定了建設(shè)單位應負責的檢測內(nèi)容,包括各種專項檢測和見證取樣檢測。但在建筑行業(yè)中,施工方始終處于一個弱勢地位,盡管有文件規(guī)定,實際操作中很多檢測費用仍由施工單位承擔。

2022年底,為了進一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,建設(shè)部修改了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》,新的《辦法》中也明確了建設(shè)單位應負責檢測項目費用,為了防止檢測單位給施工單位出具虛假報告,強調(diào)“非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料”,這一強調(diào)引起了施工單位的注意,如夢初醒般開始向建設(shè)單位要求支付檢測費。


各省市規(guī)定如下:

湖南

10月10日,湖南省住建廳正式印發(fā)了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的通知》,本通知自2023年10月1日起施行,有效期至2028年9月30日止。除了全面壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任外,還明確提出嚴格工程質(zhì)量檢測管理。

  • 建設(shè)單位應按有關(guān)規(guī)定單獨列支并及時足額支付工程質(zhì)量檢測經(jīng)費不得變相將應由建設(shè)單位支付的工程質(zhì)量檢測經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁到施工單位

  • 非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

陜西

10月10日,陜西省住建廳印發(fā)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則》,本細則自2023年11月1日起施行至2028年10月31日起自行廢止,有效期5年。

  • 建設(shè)單位應當在編制工程概預算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時支付。不得要求施工單位代為支付。

  • 非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

山東

7月31日,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則(征求意見稿)》。

  • 建設(shè)單位應當在編制工程概預算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時支付,不得要求其他單位代為支付

  • 建設(shè)單位不得低于檢測成本價格簽訂委托合同。

  • 建設(shè)單位不應跨設(shè)區(qū)市委托檢測機構(gòu)。

  • 對于“建設(shè)單位未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用列入工程概預算并單獨列支”等7種情形,責令改正,處3萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

廣東

廣東省住建廳《房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責任管理規(guī)定(試行)》明確:

  • 嚴格質(zhì)量檢測管理,委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。應當按有關(guān)規(guī)定編制檢測計劃,明確項目檢測負責人,與被委托方簽訂書面合同,在合同中明確檢測費用并按時足額支付

  • 禁止變相要求施工單位承擔應由建設(shè)單位委托的檢測費用不得違規(guī)減少依法應由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量

江蘇

江蘇省住建廳印發(fā)《落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任實施意見》。關(guān)于工程質(zhì)量檢測方面明確:

  • 建設(shè)單位應當嚴格質(zhì)量檢測管理,委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。

  • 在合同中明確檢測費用并按時足額支付禁止變相要求施工單位承擔應當由建設(shè)單位承擔的檢測費用,不得違規(guī)減少依法應當由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量。

  • 非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

山東

山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的實施辦法》。關(guān)于工程質(zhì)量檢測方面明確:

  • 加大對建設(shè)單位委托檢測項目和數(shù)量的抽查力度,非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

  • 嚴查變相要求施工單位承擔應當由建設(shè)單位承擔的檢測費用

  • 對明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,篡改或者偽造檢測報告的從重處罰

湖北

湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于強化監(jiān)督管理 落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見》。關(guān)于工程質(zhì)量檢測方面明確:

  • 嚴格質(zhì)量檢測管理,按時足額支付檢測費用禁止變相要求施工單位承擔應由建設(shè)單位承擔的委托檢測費用,不得違規(guī)減少依法應由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量。

  • 非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

四川

四川省住建廳再次征求《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任若干措施》意見。關(guān)于工程質(zhì)量檢測方面明確:

  • 建設(shè)單位應委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),委托的檢測單位不得與所檢測工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系

  • 建設(shè)單位應嚴格質(zhì)量檢測管理,按有關(guān)規(guī)定單獨列支并及時足額支付工程質(zhì)量檢測經(jīng)費,禁止變相要求施工單位承擔應由建設(shè)單位承擔的檢測費用

  • 非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

甘肅

甘肅省住建廳印發(fā)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提升建筑品質(zhì)落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見》,關(guān)于工程質(zhì)量檢測方面明確:

  • 建設(shè)單位應按相關(guān)規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測,委托的檢測機構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系

  • 委托的檢測項目和數(shù)量應符合有關(guān)要求,不得違規(guī)減少依法應由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量,非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

  • 建設(shè)單位應按時足額支付由建設(shè)單位委托的檢測費用,不得將檢測費用轉(zhuǎn)嫁給施工單位或其它單位

貴州

貴州省住建廳發(fā)布《關(guān)于壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的實施辦法》。關(guān)于工程質(zhì)量檢測方面明確:

  • 建設(shè)單位應按相關(guān)規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測,委托的檢測單位不得與所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系

  • 委托的檢測項目和數(shù)量應符合有關(guān)要求,不得違規(guī)減少依法應由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量。

  • 非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

  • 建設(shè)單位應按時足額支付由建設(shè)單位委托的檢測費用,不得將檢測費用轉(zhuǎn)嫁給施工單位或其它單位

西藏

西藏自治區(qū)住建廳印發(fā)《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見》。關(guān)于工程質(zhì)量檢測方面明確:

  • 建設(shè)單位應委托具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展質(zhì)量檢測,委托的檢測機構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系

  • 建設(shè)單位應按時足額支付工程質(zhì)量檢測費用,不得將檢測費用轉(zhuǎn)嫁給施工單位或其他單位

眾多省份不再一一列舉,大家可至所在省住建廳官網(wǎng)查詢。

圖片建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法

(2022年12月29日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號公布 自2023年3月1日起施行

第一章 總則

第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程抗震管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準,對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目,進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。

第三條 檢測機構(gòu)應當按照本辦法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。

未取得相應資質(zhì)證書的,不得承擔本辦法規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第二章  檢測機構(gòu)資質(zhì)管理

第五條 檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項類資質(zhì)

檢測機構(gòu)資質(zhì)標準和業(yè)務(wù)范圍,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第六條 申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可。

第八條 申請檢測機構(gòu)資質(zhì)應當向登記地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出,并提交下列材料:

(一)檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表;

(二)主要檢測儀器、設(shè)備清單;

(三)檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;

(四)技術(shù)人員的職稱證書;

(五)檢測機構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。

檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。

第九條 資質(zhì)許可機關(guān)受理申請后,應當進行材料審查和專家評審,在20個工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對符合資質(zhì)標準的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機構(gòu)資質(zhì)證書,并報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。專家評審時間不計算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。

第十條 檢測機構(gòu)資質(zhì)證書實行電子證照,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。資質(zhì)證書有效期為5年

第十一條 申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項的檢測機構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有本辦法第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其申請。

取得資質(zhì)的檢測機構(gòu),按照本辦法第三十五條應當整改但尚未完成整改的,對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項申請,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準。

第十二條 檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應當在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。

對符合資質(zhì)標準且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本辦法第三十條規(guī)定行為的檢測機構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。

第十三條 檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機關(guān)應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。

檢測機構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標準的,應當在變更后30個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請,資質(zhì)許可機關(guān)應當在20個工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。

第三章 檢測活動管理

第十四條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標準,相關(guān)人員應當具備相應的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力。

第十五條 檢測機構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系

檢測機構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十六條 委托方應當委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。檢測機構(gòu)應當按照法律、法規(guī)和標準進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,并出具檢測報告。

第十七條 建設(shè)單位應當在編制工程概預算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時支付

第十八條 建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應當對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證。見證人員應當制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況,并簽字確認。

第十九條 提供檢測試樣的單位和個人,應當對檢測試樣的符合性、真實性及代表性負責。檢測試樣應當具有清晰的、不易脫落的唯一性標識、封志。

建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,施工人員應當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。

第二十條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時,應當由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應當由送檢人員、見證人員等簽字確認。

檢測機構(gòu)接收檢測試樣時,應當對試樣狀況、標識、封志等符合性進行檢查,確認無誤后方可進行檢測。

第二十一條 檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。

檢測報告中應當包括檢測項目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。

非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

第二十二條 檢測機構(gòu)應當建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責。

第二十三條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告

第二十四條 檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為,以及檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應當及時報告建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十五 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認可的檢測機構(gòu)復檢

第二十六條 檢測機構(gòu)應當建立檔案管理制度檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告按照年度統(tǒng)一編號,編號應當連續(xù),不得隨意抽撤、涂改

檢測機構(gòu)應當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。

第二十七條 檢測機構(gòu)應當建立信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

第二十八條 檢測機構(gòu)應當保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準,加強檢測人員培訓,按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進行定期檢定或者校準,確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

第二十九條 檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的,應當向建設(shè)工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

檢測機構(gòu)在承擔檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應當滿足開展相應建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

第三十條 檢測機構(gòu)不得有下列行為:

(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動;

(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);

(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(四)違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測;

(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備;

(六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。

第三十一條 檢測人員不得有下列行為:

(一)同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構(gòu);

(二)違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測;

(三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù);

(四)違反工程建設(shè)強制性標準進行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。

第三十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。

實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機構(gòu)的工作場地進行檢查、抽測;

(二)向檢測機構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;

(三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進行檢查;

(四)查閱、復制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料;

(五)組織實施能力驗證或者比對試驗;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十四條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實施。

第三十五條 檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)標準的,資質(zhì)許可機關(guān)應當責令其限期整改并向社會公開。檢測機構(gòu)完成整改后,應當向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標準前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料

第三十六條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機構(gòu)實施行政處罰的,應當自行政處罰決定書送達之日起20個工作日內(nèi)告知檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可機關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十七條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實行守信激勵和失信懲戒。

第三十八條 對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。

第五章 法律責任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任

第四十條 檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì),資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;檢測機構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)

第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的,由資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告或者通報批評,并處5萬元以上10萬元以下罰款;檢測機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任

第四十二條 檢測機構(gòu)未按照本辦法第十三條第一款規(guī)定辦理檢測機構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期辦理;逾期未辦理的,處5000元以上1萬元以下罰款

檢測機構(gòu)未按照本辦法第十三條第二款規(guī)定向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款

第四十三條 檢測機構(gòu)違反本辦法第二十二條、第三十條第六項規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任

檢測機構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動中有前款行為的,依照《建設(shè)工程抗震管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十四條 檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有第三十條第二項至第五項行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任

檢測人員違反本辦法規(guī)定,有第三十一條行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處3萬元以下罰款

第四十五條 檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款

(一)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的;

(二)推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

(三)未按照規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的;

(四)未及時報告發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為的;

(五)未及時報告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的不合格檢測結(jié)果的;

(六)未按照規(guī)定進行檔案和臺賬管理的;

(七)未建立并使用信息化管理系統(tǒng)對檢測活動進行管理的;

(八)不滿足跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的要求開展相應建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的;

(九)接受監(jiān)督檢查時不如實提供有關(guān)資料、不按照要求參加能力驗證和比對試驗,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。

第四十六條 檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有違法所得的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以沒收

第四十七條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處3萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)委托未取得相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的;

(二)未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用列入工程概預算并單獨列支的;

(三)未按照規(guī)定實施見證的;

(四)提供的檢測試樣不滿足符合性、真實性、代表性要求的;

(五)明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的;

(六)篡改或者偽造檢測報告的;

(七)取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準的。

第四十八條 依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以下罰款

第四十九條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(二)對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(四)利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

第六章 附則

第五十條 本辦法自2023年3月1日起施行。2005年9月28日原建設(shè)部公布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號)同時廢止。




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