關于做好《陜西省安全生產條例》學習宣傳貫徹工作的通知

各設區市、韓城市安全生產委員會，省安全生產委員會各成員單位：

《陜西省安全生產條例》已經2023年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議第二次修訂通過，自2023年12月1日起施行。為認真做好新修訂的《陜西省安全生產條例》（以下簡稱新《條例》）的學習宣傳和貫徹落實工作，現就有關事項通知如下。

一、高度重視，切實增強責任感和自覺性

《條例》是我省安全生產領域的基礎性、綜合性地方性法規，新《條例》的修訂出臺，是我省安全生產法治建設的重大成果，充分體現了省委、省人大、省政府對安全生產工作的高度重視，將對我省加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會高質量發展，發揮重要的法治保障作用。新《條例》有效承接《安全生產法》立法精神，貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府近年來關于加強安全生產工作的制度設計，總結凝練具有我省地方特色并且經過實踐檢驗的制度創新成果，聚焦安全生產工作中的突出問題和薄弱環節，做到了制度來源于實踐、服務于實踐。各級各部門和各單位要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，全面落實省委、省政府關于安全生產工作的決策部署，把學習宣傳和貫徹落實新《條例》作為加強安全生產工作的重要任務，作為推動依法治安的重要舉措，確保新《條例》確定的各項制度得到不折不扣地貫徹執行。

二、深入宣傳，營造良好的輿論氛圍

各級各部門和各單位要抓住新《條例》即將實施的有利時機，在新《條例》實施前采取多種形式開展大規模、有聲勢的學習宣傳，并在新《條例》實施過程中常態化開展宣傳貫徹和落實，不斷為新《條例》的貫徹執行營造良好的社會氛圍。

（一）廣泛開展社會宣傳。各級各部門和各單位要把新《條例》宣傳納入“八五”普法的重要內容，堅持傳統媒體與新媒體優勢互補，創新開展有針對性、實效性的宣傳貫徹活動。要充分利用網站、電視、報刊、網絡等傳統媒體和微信公眾號、抖音等新媒體對新《條例》進行全方位、多渠道宣傳報道，做到家喻戶曉、人人皆知。要充分發揮各類基層普法陣地作用，通過多種形式推動新《條例》宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，進一步提升從業人員自我保護的意識，提高全社會安全生產意識，讓全社會更加關心和支持安全生產工作。

（二）抓好領導干部、執法人員學習培訓。各級安委會辦公室要充分發揮組織協調作用，指導督促各級領導干部帶頭學習。各級各部門和各單位要結合工作實際，通過舉辦培訓班、座談會、講座等形式，重點對領導干部和企業負責人進行專門教育和培訓。各級負有安全監督管理職責的部門要將新《條例》的學習納入安全生產行政執法人員執法資格培訓、業務考核的重點內容，組織執法人員認真學習新《條例》，深刻領會新《條例》的精神實質，準確理解新《條例》法律條款內容，在學習中不斷提高安全生產依法行政能力，真正將新《條例》精神和要求貫徹落實到工作日常和執法過程。

（三）認真組織生產經營單位開展學習。生產經營單位要將新《條例》宣傳貫徹納入主要負責人、分管安全生產負責人和安全管理人員各類培訓活動的重要內容，有計劃、分層次、分業務舉辦新《條例》學習培訓。要全面落實全員安全生產責任制，做好從業人員的學習宣傳工作，確保從業人員熟悉新《條例》安全生產規章制度和規程標準，了解自身法定權利義務。要加強安全生產法治文化建設，通過組織演講、知識競賽和企業負責人專題宣講等形式，提高學習宣傳效果，強化教育培訓質量,切實增強企業安全生產能力和水平。

三、抓住重點，突出新規定新條款的貫徹落實

各級各部門和各單位要針對新《條例》確定的新條款、新規定，及時做好相關工作，確保有效落實。

（一）圍繞宣傳提綱做好解讀工作。為配合新《條例》的宣傳，省安委辦制定了七個方面、三十一項重點宣傳提綱。各級各部門和各單位要深刻理解和把握，有針對性地做好解讀闡釋工作，尤其要對各級政府組織領導職責、生產經營單位主體責任、負有安全監管職責部門監督管理責任的具體制度規定做好解讀，并及時向本地區、本部門主要領導和主管領導進行匯報提醒，督促各級各方面主動履行安全生產職責責任，為全面深入貫徹執行新《條例》提供有力支持。

（二）切實做好相關規章制度的廢改立工作。各級各部門和各單位要按照新《條例》有關規定，著手啟動相關省政府規章和行政規范性文件清理工作，對本地區本部門現有相關規章制度進行修訂，特別是對新《條例》要求建章立制的新規定，要堅持以問題為導向，以創新為引領，以法律法規為基準，以提升安全生產水平為目標，及時啟動相關工作，為新《條例》的實施提供制度支撐。

（三）切實做好新老《條例》的銜接工作。新《條例》與2017年《條例》相比，在立法理念和具體規定上變化較大，從領導體制、監管體制、基層監管能力建設等方面結合我省實際提出了十余項具體措施。各級各部門和各單位要仔細對照新老《條例》，做好在實施中的銜接工作，防止在執法中出現執法不嚴、標準不統一、落實不規范等問題。

四、精心組織，確保全面落實到位

（一）加強組織領導。各級各部門和各單位要牢固樹立依法治安理念，把學習好、宣傳好和貫徹落實好新《條例》作為當前一項重要任務，加強領導，精心組織。各級負有安全監管職責部門特別是領導干部既是學習宣傳的發動者和帶頭者，也是貫徹落實的具體組織者和實踐者，要切實做好統籌安排，加強協調，整體推進，確保學習宣傳貫徹工作落實落地。

（二）嚴格落實責任。各級各部門和各單位要結合實際制定學習宣傳方案，明確責任，強化措施，重點抓好原文學習、多重宣傳、要點解讀、全員落實四個環節，增強學習宣傳和貫徹落實的針對性。要堅持學用結合，在深入學習宣傳中推動貫徹落實，在貫徹落實中強化學習宣傳效果。要注重典型引領，及時總結經驗，以點帶面，推動學習宣傳和貫徹執行落地見效。

（三）強化督促檢查。各級安委會要按照省安委會的統一安排部署，對新《條例》的學習宣傳貫徹情況進行檢查督查。負有安全監管職責的部門要結合監管執法和日常檢查，督促和指導企業深入有效的開展學習宣傳貫徹。

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