關于貫徹落實住建部《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》要求的通知
各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區住房和城鄉建設局，韓城市住房和城鄉建設局，有關行業主管部門，各相關企業：
為深入貫徹黨的二十大精神和省委、省政府關于開展“三個年”活動的精神，認真落實《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）要求，扎實推進建筑業高質量發展，切實保障工程質量安全和人民生命財產安全，進一步規范建筑市場秩序，激發廣大實際從事生產經營活動的企業活力，現就進一步加強建筑業企業資質審批管理工作通知如下。
一、構建寬進、嚴管、重罰市場監管機制。各地各相關單位要認真落實住建部通知要求，加強市場監管，出實招、求實效，創新建筑企業優勝劣汰的具體舉措，逐步建立風險可控、規范有序、利企便民的“寬進、嚴管、重罰”建筑市場監管長效機制，切實為建筑業持續健康發展創造良好的市場環境。
二、加強企業重組分立及合并資質核定。企業因發生重組分立申請資質核定的，需對原企業和資質承繼企業按資質標準進行考核。企業因發生吸收（新設）合并申請資質核定的，需對企業資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。
陜西省建筑業企業申請跨省重組合并至外省的事項辦理，均由我廳出具公文函告關于該企業資質各項要素是否滿足資質標準要求及在我省在建工程、市場行為等情況意見。申請資質出陜企業均須在陜西省建筑業企業行政審批信息系統提交出陜資質的注銷申請，且自我廳受理注銷申請起保留該資質90日，過期自動予以注銷。建筑業企業跨省重組合并至我省的事項辦理，需企業注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門出具公文函告關于企業資質相關資產、主要人員和工程業績等關鍵要素均應滿足相應等級資質標準要求，企業持有安全生產許可證有效（未取得建筑業企業資質或取得資質不滿6個月的除外），并附資質相關指標詳細核定表。
三、完善建筑企業申報業績認定方式。申請由住建部負責審批的企業資質，嚴格按照《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）規定要求辦理。申請由省住房城鄉建設廳負責審批的企業資質，其企業業績應當在陜西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱一體化平臺）上滿足資質標準要求的A級工程項目，專業技術人員個人業績應當是在一體化平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目，否則不予受理。目前企業業績和個人業績（房建、市政類別除外）暫未錄入一體化平臺的，申請企業需在提交資質申請前由業績項目所在地市級住房城鄉建設主管部門負責實地核查確認業績指標真實性，并出具業績核查函供企業申報資質時掃描上傳，同時報送省住房城鄉建設廳以備組織實地核查。自2024年1月1日起，申請資質企業的企業業績和個人業績均應錄入一體化平臺。申請由行業主管部門配合實施審查的企業資質，相關業績由有關行為主管部門負責確認。
四、加大建筑企業資質動態核查力度。各級住房城鄉建設主管部門要完善信息化手段，對企業注冊人員等開展實時動態核查，及時公開核查信息。經核查，企業不滿足資質標準要求的，在一體化平臺上標注資質異常，并限期整改。企業整改后滿足資質標準要求的，取消標注。標注期間，企業不得申請辦理企業資質許可事項。
五、加強建筑企業資質主要人員考核。申請施工總承包二級資質、專業承包二級（部分一級）資質的企業，應當滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的技術負責人、注冊建造師等主要指標要求，并提供申報前3個月的社會保險證明。
六、加快推進建筑市場信用體系建設。對存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員，各級住房城鄉建設主管部門要加大懲戒力度，依法依規限制或禁止從業，并列入信用記錄。企業在申請資質時，應當對法定代表人、實際控制人、工程業績、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。存在資質申請弄虛作假行為的失信企業，1年內不再受理企業資質申請事項。
七、強化一體化平臺數據監管責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照“誰核實、誰負責”的原則，加強對一體化平臺數據的監管，落實平臺數據錄入審核人員責任，加強對項目和人員業績信息的核實，所有數據錄入均應填寫負責核實的單位和責任人信息。一體化平臺項目信息數據不得擅自變更、刪除，數據變化記錄永久保存。省住房城鄉建設廳將以實地核查方式復核項目信息，加大對虛假信息的處罰力度。對于核實流于形式、縱容企業錄入虛假數據、出具虛假函件的單位和個人，將在全省進行通報，約談單位主要負責人，并按有關規定追究相關人員的責任。
本通知自下發之日起施行，原與本通知規定不一致的，以本通知為準。執行中的情況和問題，請及時反饋省住房城鄉建設廳。
陜西省住房和城鄉建設廳
2023年9月28日
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